农村饮水安全事关人民群众切身利益。省委省政府高规格启动单村水站改造提升行动，围绕“改造提升8828座单村水站、服务242万人”任务，逐步加强农村饮水安全保障工作。号令一发，省市县三级迅速行动，高标准推进。眼下，各地正热火朝天地投入单村水站改造提升工程建设中，并取得了阶段性进展。“浙江水利”微信公众号推出“单村水站改造提升进行时”专题，看各地在推进过程中涌现出的好经验、好做法。第九期，我们的角度来看余姚。
近年来，余姚市坚持规划引领、统建统管，锚定农村供水安全目标，有机更新县级统管组织架构、管理模式及保障体系，走出了一条特色鲜明的农村供水县级统管的新路子。
2019年，余姚市将通过资产评定估计后的全市173座单村水站资产统一从乡镇（街道）移交至统管单位宁波舜建集团有限公司，并明确了双方职责。各乡镇（街道）及村负责水费收缴、水源地保护及巡查、供水管网维修养护等日常管护工作；统管单位负责制水、水质化验及检测、净化及消毒设备维修养护等技术上的含金量较高的工作。统管单位还成立了农饮水管理指挥部，负责农饮水决策、命令下达、协调等。
承接单村水站资产后，统管单位对水站设备做登记造册，将有关数据录入到余姚市农饮水数字化管理平台，方便设备巡检维修。同时，按照国资办要求为单村水站办理相关权证，目前已办理169本，为企业未来的发展融资打下坚实基础。
作为监管单位，余姚市水利局则出台相关办法，从组织领导、长效管理、应急管理等全方位对统管单位做综合评价，并将评价结果与财政奖补资金挂钩。此外，委托第三方巡查单位对农饮水运行管理情况实施监督。
在此轮单村水站改造提升行动中，统管单位作为投、建、管一体化的实施主体，在工程建设中最大限度地考虑后期管护，如在管网延伸工程中同步进行“一户一表”改造，用水户信息登记与工程建设同步进行，防止建而不用现象。
统管单位统一单村水站建设标准，对净化、消毒、水表及在线仪表等设备做统一选型、采购，特别是在膜处理设备招标中要求供应商响应8年运维及质保，有效减轻后期单村水站的运维压力。
针对水站的后期管理，统管单位则出台了《农饮水运维管理手册》，创新“1+1+4”管理模式，即一套制水工艺，一个数字化管理平台，技术、协管、设备、抢修四类服务单位。通过4座水厂分片包干173座单村水站，开展月度、年度水质检测，实行设备巡检维修打卡制和工单形式，做到“一站一检一记录”，根据不同故障和维修要求，按“蓝、黄、橙、红”四色明确上报流程，落实维修责任。
统管单位每年落实管理经费1200万元，顺利通过市水利局年度绩效评价后，还可获得财政运维管理经费补助。同时，以0.5元/吨的标准向乡镇（街道）收缴水费，反哺水站管理。
余姚对外畅通沟通渠道，开设24小时供水服务热线和浙水好喝供水服务专区，建立投诉、信访、舆情信息共享和联动处置机制，做到察觉缺陷、整改处置闭环管理。
此外，还组织并且开展“市水利局+统管单位+协管员”三级农饮水建设管理培训，2023年全年累计召开培训8次，现场培训达109人、集中培训达185人。同时，市水利局还组织并且开展消毒知识进村宣传等，提升百姓安全用水意识。
为提升应急能力，余姚出台《余姚市村级水站供水应急预案》，统管单位按照“一站一预案”要求，编制应急预案，并以水厂为依托，建立姚东、七里浦、城东及梁弄水厂应急物资储备点，建立健全应急供水保障体系。
