1月15日，金昌市生态环境局2024年第四季度新闻发布会在市行政中心召开。市生态环境局相关负责人发布金昌市全年污染防治攻坚战成效情况，并回答记者提问。
新闻媒体的各位朋友，大家好！特别高兴能与大家沟通交流，借这个机会，首先感谢各位长期以来对金昌市大气污染防治工作的关心和支持。
2024年，我市环境空气质量总体稳定，市区环境空气质量综合指数3.28，同比改善3.2%。市区优良天数310天，优良天数比例84.7％，同比提高2个百分点。六项主要污染物“一升四降一平”，其中：细颗粒物（PM2.5）浓度均值25微克/立方米，同比上升25%；可吸入颗粒物（PM10）浓度均值55微克/立方米，同比下降11.3%；二氧化硫平均浓度17微克/立方米，同比下降19%；二氧化氮平均浓度15微克/立方米，同比下降16.7%；臭氧（O3-8h）平均浓度139微克/立方米，同比下降0.7%；一氧化碳平均浓度1.0毫克/立方米，同比持平。
大家上午好！下面我就2024年全市水生态环境状况及重点工作情况作简要通报。
今年以来，金昌市生态环境局坚持以习新时代中国特色社会主义思想特别是习生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市关于生态文明建设和生态环境保护工作的决策部署，坚持“精准、科学、依法”治污，以持续改善水生态环境质量为核心，碧水保卫战向纵深推进，水生态环境保护工作取得明显成效。
2024年1-12月，全市地表水、地下水水质优良比例100%，建成区内无黑臭水体和劣Ⅴ类水体。地表水国考断面水质稳定保持在Ⅱ类，达标率100%。县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准，水质达标率为100%。2024年前三季度地表水国家考核断面水质排名全国第九。
（一）坚决扛牢水生态环境保护政治责任。我局自觉践行习生态文明思想，深入贯彻习视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，坚决扛牢水生态环境保护政治责任，从胸怀“国之大者”的政治高度、事关金昌发展的全局高度来谋划、审视和推进全市水生态环境保护工作。制定印发了《2024年全市水生态环境保护工作要点》《金昌市打好饮用水安全保障保卫战实施方案》，建立了水生态环境保护任务清单，围绕重点任务抓落实，聚焦关键指标促推进，定期调度重点任务完成情况，持之以恒推动各项工作落实落细。举办了全市水生态环境保护培训班，通过以培代训的方式，进一步提升企业水生态环境管理能力。
（二）切实提高饮用水地监管水平。我市24个集中式饮用水水源地（市级2个，县级2个，乡镇级20个），已全部完成规范化建设，并建立了水源地环境管理档案，实现了饮用水水源地精细化管理。常态化开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，将24个集中式饮用水水源地纳入“双随机、一公开”执法检查范围，全年共巡查水源地30余次。开展了汛期水源地隐患排查和河湖“清四乱”行动，不断强化饮用水水源地环境监管。
（三）统筹推进水污染治理。制定印发了《金昌市重点流域工业园区水污染整治工作方案》，组织县区、经开区对工业园区涉水公司进行全面排查，排查出的问题已全部完成整改。扎实开展入河排污口排查整治，制定全市“一口一策”整治方案，对排查出的16个入河排污口正在开展监督性监测和整治工作。持续加强全市污水处理设施运行监管，针对个别运行不稳定的企业，加大督导帮扶约谈提醒频次，指导企业调整工艺，加快补齐短板弱项，推动问题整改落实。全市城区生活垃圾污水处理厂均达到一级A标准，实现城市生活垃圾污水全收集、全处理，处理率达到98%以上。
（四）持续提升水生态保护水平。积极地推进美丽河湖保护与建设，将金川河作为全国美丽河湖优秀案例上报生态环境部审核。积极争取中央水污染防治专项资金4015万元，实施了金昌经开区污水处理厂尾水人工湿地水质提升（三期）工程。今年，我们又争取了中央水污染防治专项资金548万元，计划实施金川峡水库水源地规范化建设项目，进一步保障水生态环境安全。
下一步，我市将以习生态文明思想为指导，全面贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持“三水”统筹，以深入打好碧水保卫战为重点，持续强化饮用水水源地保护，全面启动韩家峡水库饮用水水源地划定工作，持续开展饮用水水源地环境保护专项行动，打好饮用水安全保障保卫战；不断强化水污染防治，开展工业园区污水处理设备整治专项行动，全面排查底数，建立工作台账，限期实施分类整治，重点解决工业园区污水管网不完善、污水集中处理设施不能稳定达标运行等问题，加快补齐水污染防治短板。同时，紧扣中央项目申报指南投资方向，积极争取中央水污染防治资金项目，持续巩固提升水环境质量，为中国式现代化金昌建设实践贡献环保力量。
2024年，全市生态环境系统紧紧围绕年初确定的各项目标任务，扎实推进净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战、危险废物专项整治，较好完成年度各项重点工作任务。下面，我向大家介绍一下相关情况。
一、土壤环境质量状况。2024年金昌市土壤环境质量保持稳定，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不好社会影响的事件，未发生因疑似污染地块再开发利用不当且造成不好社会影响的事件。
二、扎实推进净土保卫战方面。一是强化土壤污染源头控制，做好农用地土壤镉等重金属污染源头防治工作，开展涉镉等重金属行业企业排查整治，经排查，我市矿区周边不存在无序堆存历史遗留固体废渣问题，无关停的涉镉等重金属排放企业。二是做好土壤污染重点监管单位管理，更新发布2024年金昌市土壤污染重点监管企业名单，完成27家土壤污染重点监管企业土壤隐患排查、自行监测等工作。三是强化建设用地环境准入，2024年我市共梳理出土地规划用途变更为“一住两公”和食用农产品及食品生产加工和储存场所用地8块，均落实了土壤污染状况调查制度。
三、打好农业农村污染治理攻坚战方面。一是持续推进农村环境整改治理，完成2023年农村环境整改治理成效评估和2024年东寨镇、六坝镇整镇推进农村环境整改治理项目。二是梯次推进农村里的生活污水治理，印发《金昌市农村生活垃圾污水处理设施排查整改专项行动方案》，对我市农村里的生活污水处理设备开展排查。目前，全市已完成污水治理管控的行政村79个，占全市行政村总数的56.83%，建成污水处理站36座。三是开展农村黑臭水体排查整治，经排查，我市区域范围内未发现农村黑臭水体。四是开展农村环境整治常态化摸排调研，并将相关情况在农村环境成效评估APP系统进行了录入。调研农村环境整治村庄7个；调研农村污水处理设备村庄4个。
四、危险废物环境管理方面。一是印发《2024年金昌市危险废物规范化环境管理评估工作方案》，完成2024年金昌市危险废物规范化环境管理评估，评估企业31家，达标率100%；督促企业完成了年度固体（危险）废物（含医疗废物）申报登记和备案工作。二是根据《危险废物自行利用处置专项整治行动方案》，开展危险废物自行利用处置专项整治行动，共排查企业13家，排查出的问题已完成整改。三是开展2024年新污染物化学物质调查，对2023年我市生产使用涉及详情信息调查物质、 重点管控调查物质、公约履约调查物质企业组织了调查，共调查填报涉详情信息调查物质、 重点管控调查物质企业5家，公约履约调查物质企业2家。四是强化废蓄电池和废动力电池拆解处理环境监管，对金昌市电瓶车销售和维修店开展专项检查，指导商户对废铅蓄电池进行规范收集、贮存、转移，并向商户发放了《金昌市生态环境局关于严禁非法处理处置电瓶车废电池的通告》及《甘肃省废电池回收企业一览表》。
金昌市融媒体中心记者：您刚才提到我市环境空气质量总体稳定，请问在大气污染防治工作方面采取了哪些有效措施？
2024年以来，市委、市政府格外的重视大气污染防治攻坚工作，党政主要负责持续关注，多次听取汇报、作出指示批示，分管负责不定期调度，举全市之力全方位开展大气污染防治“百日攻坚”行动和“冬防”攻坚，坚持“专家领衔、部门联动、市企协同、科技赋能”，聚焦PM2.5等关键指标，深入推动“治企、减煤、抑尘、禁燃、控车”，持续改善环境空气质量。
一是强化大气污染联防联控。各级各部门单位主动作为、迅速行动，全方面开展排查整治，形成了齐抓共治、同向发力的工作机制，各项重点攻坚任务清单化调度，分领域分类别逐个攻坚突破。市环委办牵头抓总、统筹协调，严格执行“日检查、日抄告”工作机制，建立“发现问题、通报问题、督办问题、处理问题”的闭环管理模式，建立联防联控工作制度机制17项。
二是深入推进工业污染源综合治理。邀请专家团队对金川集团公司二厂区不间断督导帮扶，金川集团公司镍冶炼厂制酸和环集系统收尘器改造等提标改造项目全部完成建设，89个废气排口全部达到特排限值。与金川集团等重点企业建立“市企协同”治理模式，积极地推进工程减排、管理控排、厂内防控等多组合防治措施，最大限度降低工业污染物排放。开展大气异味检测溯源，已锁定异味源头，正在慢慢地推动治理。
三是深入推动燃煤污染管控。金川区制定《关于分区分级严格管控使用高污染燃料的通告》，对市区使用燃煤供暖的住户开展全面排查并建立台账动态管理。加快实施集中供热工程，建成民用煤专营市场，建立“1+8”配送体系；市区财政统筹18.4万元购置引火煤2000箱，清理置换高污染燃料150余吨。2024年完成民用散煤抽检115批次，合格率100%。
四是加强扬尘污染综合管控。建立施工工地台账、土地扬尘清单，采取现场盯办、限期整改、立案处罚等措施，督促落实“六个百分之百”抑尘措施。市住建局组建工作专班，每天对39个重点工地“六个百分之百”措施落实情况开展“六联图”打卡，压实建设、施工、监理单位主体责任。城管执法、公安交警部门联动，累计查处违法拉运渣土99起，罚款31万元。
五是持续推进面源污染防治。实行区、镇（街道）、村（社区）三级生态环境网络监管，加强“四烧”管控，建立网格化监督管理体系，实行秸秆禁烧告知、巡查、约谈、查处闭环监督管理模式，组织种植户签订承诺书3858份，扑灭着火点178个，行政处罚1起1000元；劝导燃放烟花爆竹行为506起，罚款6万元；西坡生产区新增6名网格员，配备消防灭火车1辆，有效遏制了“四烧”行为。加强餐饮单位源头管控，督促重点区域43家餐饮单位安装油烟进化设施或者使用清洁能源。
六是有序推进移动源污染治理。多部门联合开展柴油货车和非道路移动机械尾气排放检测专项行动，累计检查柴油货车118辆，非道路移动机械300台，对尾气不达标的车辆依法依规进行处置。开展机动车检验测试的机构违法违规专项整治，停业整顿1家，立案1起、罚款3万元，查处黑烟车245辆。
虽然我市环境空气质量总体平稳，但是受沙尘浮尘不利气象条件影响明显，污染物减排减存量与控增量矛盾叠加，空气质量持续改善难度依然较大。下一步，我们将认真践行习生态文明思想，以治气攻坚目标任务为导向，从源头减排、过程管控到末端治理全链条发力，严格落实各项防治要求，全方位筑牢大气污染防线，持续发力、久久为功，让群众的蓝天幸福程度更可持续。
金昌市融媒体中心记者：东大河、西大河、金川河作为金昌市的重要河流，你们入河排污口排查整治工作是怎么样开展的？
2024年，金昌市生态环境局按照生态环境部、省生态环境厅的安排部署，坚持“应查尽查、全面排查”的原则，采取“卫星遥感+无人机航测+徒步排查”的方式，对全市入河排污口进行排查溯源，全面排查东大河、西大河、金川河以及部分支流左右岸线公里范围内的工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口和其他排口，最终确定了16个入河排污口，并建立了清单台账。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，科学合理制定了“一口一策”整治方案，分批分类开展入河排污口整治，预计今年2月底全部整治完毕，切实提高入河排污口监管能力。此外，我们很欢迎大家充分发挥群众和媒体的监督作用，及时通过种种途径反映各类水生态环境问题，提高我们精准发现问题、处理问题的能力，共同保护好我们赖以生存的水环境，坚决制止破坏和污染水源行为的发生。
金昌市融媒体中心记者：“十四五”时期金昌市一直在建设“无废城市”，请问2025年“无废城市”建设主要开展哪些工作？
2022年4月，金昌市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，2022年12月印发了《金昌市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，方案共有任务指标47项、建设工程建设项目44个、四大体系任务17项。截至目前，47项指标，已达标30项，17项正在推进；建设工程建设项目44个，已完成37个，正在建设7个；四大体系任务17项，已完成15项，顺利推进2项。
2025年是“无废城市”建设的考核评估年，我们将从以下几个方面开展工作。一是将持续培育壮大资源综合利用产业链，加快固态废料综合利用项目落地，切实改变我市工业固态废料综合利用率低的现状。进一步落实企业主体责任，督促企业合理合规处置固态废料，提高固废综合利用率。二是加大对固废综合利用瓶颈问题的联合攻关，解决工艺技术中“卡脖子”问题，推动资源型城市向创新型城市转型。三是组织并且开展“无废城市”验收评估，优化我市“无废城市”建设指标体系。进一步总结“无废城市”经验模式，改革创新举措，形成试点工作总结。四是加强“无废城市”宣传力度，充分运用微信公众平台、景区网站等各类宣传媒体，加大对“无废城市”的宣传教育力度，最大限度调动全社会参与创建工作的积极性、主动性，推进“无废城市”高质量建设迈上新台阶。五是抓住省环科院对金昌市“无废城市”建设帮扶契机，开展金昌市“无废城市”建设期间总体评估，推动完成各项体系建设任务。
