华龙网讯(记者 梁浩楠)“目前,重庆城镇生活垃圾污水集中处理率分别达98%和85%以上,多项指标居于西部领先、长江经济带沿线省市前列水平,但还存在一些难点。”今年重庆两会,市政协委员、重庆民盟盟员、大渡口区城市建设服务中心主任段兴华带来《关于我市加强城镇生活污水处理工作的建议》。
段兴华通过调研发现,重庆尚未出台排水与污水处理方面的地方性法规,相关的地方性法规有《重庆市水污染防治条例》《重庆市市政设施管理条例》等,又对城镇生活污水处理工作覆盖不全。
另外,管网收排效能也需逐步提升,污水处理设备需逐步加强。段兴华表示,当前,重庆管网更新改造未能与其他城市建设项目协同进行,造成反复施工,而且老旧城区、乡镇的管网更新改造难度大、推进慢;污水处理系统应急处置规划设计有待加强,硬件设施的抗风险能力有待提升。此外,乡镇污水治理需进一步重视,行业管理制度需进一步规范,城镇污水处理经费需进一步保障。
加快地方立法,提升依法治污水平。建议地方立法机关、污水处理行政主管部门协同推进生活垃圾污水处理的地方立法工作,详细梳理国家、地方的相关法律、法规,制定出台覆盖更全、更具执法操作性的《重庆市城镇排水与污水处理条例》。
加快补齐管网短板,全方面提升污水收集率。重庆可将管网建设融入城市基础设施建设、城市提升、城市更新项目中一体化推进;分阶段逐步推进老旧城区、乡镇的管网更新改造等。
顺应新时代要求,提升污水处理质效。重庆可逐步推进城镇生活垃圾污水解决能力应急储备建设;加快污水处理厂之间管道的互联互通建设,提高污水处理韧性;在美丽重庆建设中快速推进“建设污水处理绿色低碳标杆厂”相关工作,打造污水处理绿色低碳标杆厂。
提升收集处理设施效能,抓好乡镇污水处理。加大乡镇管网项目投入,推进住户污水有效接入管网,提升污水收集率。加强运行维护和管理;建设乡镇污水处理智慧系统,降本增效;提升运维人员专业水平,鼓励有关专业大学生赴乡镇污水处理厂实习实训等。
完善污水处理工作机制,加强行业监督管理。快速推进厂网一体,加强排水许可和接改沟许可管理制度执行力度;优化全过程实施管理机制;强化监督考核机制;针对污水处理厂收水范围跨行政区域的问题,研究制定相关生态补偿制度。
多方筹措资金,保障城镇污水处理。拓宽投融资渠道,比如鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段;攻坚盘活平台企业,如加快我市环保平台企业重庆水务环境集团改革攻坚,盘活存量资产,提升污水处理厂运营水平,降本增效等;健全费价机制,可制定城镇污水处理收费标准并动态调整;推动建制镇污水处理费按时足额收缴。