当前农业农村生态环境问题比较突出，农村里的生活污水是生态环境保护工作的难点，也成为实现乡村全面振兴的瓶颈和短板。农村生活垃圾污水治理工作是提升农村生态环境质量的迫切需要，对于加快改变乡村发展面貌、改善农民生产生活条件、补齐乡村建设短板和全面建成小康社会都具有极其重要的现实意义，直接关系到广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农村里的生活污水治理工作，做出了一系列重大部署。我们要深刻理解做好农村生活垃圾污水治理工作的重大意义，深入学习浙江“千万工程”经验，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，采取更加坚决有力的措施推进工作。
一、科学规划，统筹分类布局。我们要树立“一盘棋”思想，整体性统筹考虑，避免治理零散性、破碎化。要立足县域总体规划，着眼“十四五”规划落实，衔接好“十五五”规划编制，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，按照“突出重点、梯次推进，因地制宜、分类治理”的思路，做好农村里的生活污水治理规划分区。
二、因地制宜，合理选择模式。我省农村地域广阔，自然条件各不相同，即使是同一乡镇，不同的村庄也因人口规模、地形地貌、环境容量以及经济发展水平不同，形成各村生活垃圾污水水量、水质和排放特征不同。必须正视城乡差距、村庄差别、农户个体差异，在因地制宜上做足文章，立足实际、精准施策、分类推进，决不能齐步走，只设一个标准、一个模式。要因地制宜选择污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式，因地制宜确定适宜的技术标准，同时要统筹考虑农村里的生活污水治理和改厕工作。
三、分类施策，加强设施建设。农村生活垃圾污水处理设施不同于城镇污水处理设施建设，要按照“新建一批、修复一批、改造一批”的建设思路，根据村庄格局、地形地貌等因素科学确定设施选址，因地制宜，系统设计，确保污水的有效收集与处理。要实事求是、不贪大求洋，要分类实施、不搞一刀切，要整体推进、不撒胡椒面。要充分考虑提高资源化利用水平，降低末端治理成本。
四、强化管理，实现长效治理。要统筹建立农村里的生活污水处理设施运维管理机制，制定农村生活垃圾污水等环保基础设施长效运维管理办法，着力解决“重建轻管、建管脱节”的问题。要建立以县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”管理体系，因地制宜确定设施运维模式，确保农村生活垃圾污水处理设施管理“有制度、有标准、有队伍、有经费”。要积极探索规模化、专业化、社会化的运维管理模式，推行第三方机构参与农村污水处理设施的运营管理模式，充分利用市场专业力量，让专业的企业和人员来做专业的事，着力解决“不会管”的问题。要探索市县政府财政兜底，乡镇、村集体组织经济保障，受益农户出资的资金筹集机制，着力解决“没钱管”的问题。要拓宽选人渠道，制定环保人才引进优惠政策，吸引环保专业人才到基层工作，着力解决“没人管”的问题。
五、多措并举，拓宽融资渠道。基础设施投资应从单纯依靠财政性资金向多元化投资、融资还贷、多方参与转变, 鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村里的生活污水治理。要建立多渠道资金筹措与分担机制，以市县财政资金为主，充分利用省级以奖代补资金，同时各地要积极争取中央资金补助，大力吸引社会资本参与。要加大项目资金整合力度，积极统筹乡村振兴、农村环境综合整治、农村改厕等相关涉农资金，集中用于农村生活垃圾污水处理设施建设。要充分争取金融资金支持，在一定范围内统筹整合收益低或无收益的农村里的生活污水治理项目，争取地方政府债券、银行贷款支持，要用好用够用活农业银行和农村发展银行等金融机构的政策性优惠贷款政策。要积极撬动社会资本参与，探索出台相关优惠政策，吸引社会资本积极投入参与农村里的生活污水治理项目建设及运维管理。
