今年,四川省广安市岳池县以乡村水务试点为契机,创新“四次二元”发展模式,构建“8744”全域供水新格局,实现“两江两库”水源高效利用。
目前,岳池县自来水普及率达91.1%,规模化供水率达82%,日制水能力达6.8万立方米,城乡供水一体化覆盖近50万人,新增及巩固提升农村供水人口20万,水费收缴率100%,有效破解了城乡供水难题。
随着城乡经济加快速度进行发展,岳池群众对饮用水水质要求日益提高。岳池县抓住乡村水务试点县建设契机,利用嘉陵江、渠江以及大高滩水库、回龙水库等优质水源,谋篇布局建设农村供水系统。
“我们创新建立了‘四次二元’发展模式,通过市场与政府合力、建设与管理统筹、制水与供水协作、城市与农村融合,实现了城乡供水一体化新格局。”岳池县水务局相关负责的人介绍,岳池县建立了“市场主体、政府兜底”的投资模式,保证供水项目建设资金。同时,通过“平台公司投资承建、运营企业管理服务”的建管模式,实现供水企业无债经营、保本微利和良性运行。
随着渠江(高峰)供水工程、嘉陵江供水管网延伸工程等项目快速推进,岳池县构建起日供水规模达“8744”(即嘉陵江8万立方米、渠江7万立方米、大高滩水库4万立方米、回龙水库4万立方米)全域供水新格局,推进了城乡供水一体化进程。
近年来,岳池县在保障好县城30万居民生活用水的前提下,投资7000万元实施了嘉陵江供水管网延伸工程,新增和巩固提升农村供水人口20万人,真正的完成了城镇和乡村居民生活用水同城同质同网同价同服务。
供水工程建设投入大、周期长、财政负担重,这是许多地区在推进城乡供水一体化工作中面临的共同难题。
“我们坚持两手发力,同步拓展投资、融资新渠道。”岳池县水务局相关负责这个的人说,岳池县实行政资分开、政企合作,建立了“市场主体+政府兜底”的投融资模式。通过引进成都兴蓉环境集团、岳池发展建设集团等省属、县属国有企业作为投资主体,地方财政作为投资补充,在充分的发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,更好地发挥政府在保障农村饮水安全工作中的主导作用。
据统计,2021年以来,岳池县已落实中央和省级专项、政策性开发性金融工具(基金)、债券等资金3.8亿元。同时,公开拍卖全县农村供水经营权,由竞得单位作为项目建设主体,承担农村供水项目代建费用。此外,岳池县还抢抓省农发行政策支持机遇,融资5亿元,新建了回龙二水厂、大高滩水厂扩能项目等供水项目。
“这些资金的注入,为推进城乡供水一体化建设提供了有力保障。”岳池县水务局相关负责人说。
在城乡供水一体化建设取得很明显的成效的同时,岳池县并没有停止前进的脚步。针对当前农村供水信息化管理程度不高的问题,该县再次创新管理体制机制,全方面推进智慧水务建设。
“我们按照‘公司化经营、标准化改造、规范化管理、专业化运行、信息化建设、数字化监管、智能化服务’的发展思路,不断的提高供水工程管理效率和效能。”岳池水利水电开发实业公司相关负责的人介绍,作为岳池县城乡供水一体化建设的主要实施单位,该公司积极推动智慧水务建设,初步建成了以公司机关为中心,以嘉陵江净水厂、渠江(高峰)水厂、大高滩水厂、回龙水厂为分平台的“1+4”全域供水指挥控制体系。
通过强化集中供水工程基础数据的收集与运用,岳池水利水电开发实业公司搭建了水费收缴平台,实施了水质、水量远程监测。在标准化水厂内,该公司安装了智能监控和预警设备,引入了全自动水质水量控制管理系统、全自动水质消毒系统等先进设备。“这些智能设备的应用,不仅大幅度的降低了工人的劳动强度,还提高了水厂管理的技术水平。”岳池水利水电开发实业公司相关负责人说。
同时,智慧水务建设还带来了经济效益与社会效益。日常维修养护费用同比降低了25%,水费收缴率提升至100%。农村群众可以在微信公众号进行在线缴费、在线报修报装、账单查询。“现在缴费、报修太方便了,一部手机就能搞定,真是省时省力。”石垭镇居民王宏说。
此外,岳池县还注重提升水利决策的科学化、水利治理管理的精细化和水利公共服务的高效化水平。通过智慧水务平台,实时掌握全县供水情况,及时有效地发现和解决供水问题,确保城乡供水安全、稳定、可靠。
“下一步,我们将继续深化城乡供水一体化建设,不断的提高供水服务质量和水平,让全县群众用上更安全、放心、优质的自来水。”岳池县水务局相关负责这个的人说。(完)